联合控制机制(2020) 181
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团对肾小管肺炎暴发的应对控制机构(领导、指挥部)、国务院对肾小管肺炎暴发的应对控制机构各成员单位：
党中央、国务院重视肾小管病毒核酸检测工作。中央要求部署应对新管病毒感染肺炎爆发的工作领导会议，提高检查能力，扩大测试范围。加强核酸检测工作，巩固预防和控制成果，维护群众健康，帮助人员合理流动，推进全面再生产复学，是“防止外部输入、内反等”的重要措施。为了指导各地区在正常化防治工作中做好核酸检测，提出了以下意见。
一、总体要求
预防主要是加快核酸检测能力的加强，扩大核酸检测范围的努力，以正常化预防和控制为实施“四期”措施的首要措施。要按照法律规定、分类指导、当地实际制定的原则，做好重点群体主力行业的检查工作，彻底调查风险。实施提高测试能力所需的人员、设备和资金，压缩领土、部门、单位和个人的责任，完善工作机制，加强组织管理，创造条件，促进早期发现，准确预防和控制，全面恢复生产生活秩序。
第二，积极扩大测试范围，尽力解决风险。
各地可以根据传染病防治工作的需要和检测能力确定检测战略和人口范围，并进行动态调整。
(a)主要人口应“检查”。
1.亲密接触者；
2.海外入境者；
发热门诊；
4.新住院患者和护送人员；
医疗机构工作人员；
6.港口检疫和边境检查员；
监狱工作人员；
8.社会福利养老机构职员。
(b)其他人“想检查”。各地可以根据当地实际情况动态调整优先探测人员。
(c)加强公共监测和预警。疾控中心定期对普通人口进行抽样监测和流行病学调查，做好信息收集、分析和预警工作。各地根据传染病发展变化，动态调整正常化防治措施，动态推进必须检查。
第三，加快测试能力，尽力满足测试要求。
(a)加强实验室建设。各地要加强三级医院、传染病专科医院、县(区)级以上疾控中心、海关及有条件军队医院实验室建设，具备肾小管病毒检查能力。对医疗资源相对不足、检测力相对弱、传染病防治压力大的陆路边境口岸市，重点支持CDC、海关及1个综合实力强的医疗机构，必要时可以使用移动房室实验室。加强其他二级以上医院、专科医院、mch研究所的建设，逐步达到肾小管病毒核酸检测条件。
(b)加强质量管理和生物安全。加强实验室能力建设标准体系认证和实验室室内质量管理，使国家或地方临床检查质量管理正常化。各地方卫生行政部门安排管辖区内的检查人员参加，各机关每年至少参加一次室内癫痫评估。检验机构加强生物安全管理，严格运行流程，妥善处置剩余生物样品，做好样品使用、保存、传输和处置工作。
(c)加强人员规范培训。地方自治地区的疾控中心、林检中心、海关全面加强对检查人员的技术培训和指导，确保检查人员的数量质量要求。样品负责人熟练掌握鼻咽棉缝制、咽棉起义等规格获取方法，实验室检查员熟悉标本处理、相关试剂的使用和检测方法，减少技术操作问题对测试结果准确性、可靠性的影响，并可以在标本收集、保存、运输、实验室测试等各个方面进行全过程标准化工作。
(d)加快提高设备生产率。加强对检测设备、检测方法及检测试剂和移动房间实验室等的研究、批准和市场转换，加快生产更加简单、高效、准确的检测设备，特别是扩大核酸快速检测设备的生产，扩大商业化应用，积极组织移动房间实验室等新的检测设备能力应用规模。属地政府组织有关部门科学评估当地的探测要求和设备、试剂和消耗品生产能力，并制定了供求计划。工业信息化部门协调生产企业，根据需求尽快扩大设备、试剂、耗材等生产能力。开发改革部门做好测试所需物资的统一部署。
(e)确保信息安全平稳地流动；加强信息安全管理，确保通过信息手段检查的对象的信息准确，对测试结果进行规范管理和隐私保护。检查机关向检查对象提供检查证明，做好信息登记工作，发现如果检查结果呈阳性，就要严格履行报告责任。各地区应及时将测试结果信息共享到“健康代码”数据库，依靠全国统一政府服务平台，推进各地区核酸检查相关信息共享，在全国统一平台“防疫健康信息代码”和入境者版上统一标记。对新关病毒检查结果的伪造、篡改等，依法严加管制。
第四，完善和完善工作机制，提高考试效率。
(a)履行相关部门的责任。卫生保健部门公布有资格检查的机关名单，指定医疗机构、CDC、海关、社会检查人员，为“检查对象”人口提供检查服务，指定医疗机构、社会检查人员，为“检查对象”人口提供检查服务。进行大规模人口检查时，可以混合5-10个标本，进行第一次检查的方法，提高检查效率，减少考试费用。加强实验室质量管理和生物安全监督，将测试工作纳入医疗机构工作评价内容，收集测试相关信息，并报告上级卫生部门。卫生保健部门组织密切接触者、发热门诊患者、新住院患者及护卫员、医疗机构工作人员的检查工作，民政部门协调老年机关、儿童福利机关、非成人救护保护机构职员和城乡劳动者的检查工作，公安、司法行政部门组织监察人员和新审查人员的检查工作，海关组织海外入境者、港口检疫人员的检查工作根据教育、交通、人力资源社会保障、商业等各地区的实际情况，优先检查学校(幼儿园)职员、传染病爆发地区出身的在校学生、公共交通工具及客运站服务职员、再就业部队中的新职员(贵港)人员。
(b)充分发挥社区单位的作用。社区要加强对主要人口的管理，积极加强信息沟通，加强健康教育，指导社区群众，与政府部门合作进行测试工作，依法接受样品采集、测试、隔离、治疗等预防和控制措施。各机关师、学校、社会团体及其他团体要在生殖复科政要中建立核酸检查管理制度，认真履行主体责任，积极联系卫生保健部门，按组织进行考试工作。
(c)改进考试后续工作；测试机构及时将测试结果通知测试对象。检查结果对质子要按规定直接报告、动态调查、传染病处理等，社会检查人员要及时向有关县(区)CDC报告核酸检查结果质子信息。确诊患者按规定到指定医疗机构，无症状感染者应按照规定进行集中隔离医学观察，如果观察期间出现临床情况，应迅速转移到指定医疗机构，确诊后立即进行修订。各省以县为单位合理设置分界点，所有收入都要收齐。
五、加强组织管理，加强安全
(a)加强组织领导；地方各级党委和政府作为当前正常化传染病防治工作的重要内容，要加强领导，细心组织。各级联合控制机制(领导、指挥部)要制定工作方案，执行部门职务，定期召开协调会议，研究扩大核酸检查的重点难题，做好舆论评价和风险应对，根据传染病的防治情况及时动态调整。
(b)加强政策支持。各地方党委政府要制定迅速提高核酸检测能力的政策手段，动员社会检查服务机构，探讨推进核酸检测工作的积极性。地方医保部门将核酸检查项目及相关耗材及时列入本地方医疗保障医疗保健项目目录。地方物价部门制定本省内统一实施的收费标准。
(c)加强资金保护。各级政府要加强资金调整机构，保卫疾控中心、医疗机构、海关研究室建设和检查设备等，特别是对人口相对密集、流动性大的地区和边防等重点地区的支持力度。在有条件的地区，将检验试剂和消耗品纳入地方集中采购平台购买范围，简化招标采购程序。“检查对象”的费用由地方政府负担，“检查对象”的费用由企业事业单位或个人负担。
(d)加强宣传和宣传。各地宣传部和卫生保健部门共同加强对肾小管肺炎预防和控制知识的科学技术普及工作，希望利用多种媒体广泛普及预防和控制知识，提高群众积极参与核酸检测的认识，促进检测。
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